美国宣布对从四个国家进口的太阳能产品征收新关税，其中反补贴税最高达到3403.96%

美国商务部公布了一个非常狠的决定，拟对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南这四个东南亚国家进口的太阳能产品征收新的关税。据美国商务部网站公布的信息，这项新关税包括反倾销税和反补贴税两部分。反倾销税的税率范围从6.1%至271.28%不等，具体取决于进口企业和所在国家。而反补贴税的税率则更是惊人，最高达到了3403.96%。这样的税率水平，简直是杜绝了其他国家光伏产品进入美国市场。

柬埔寨、马来西亚、泰国和越南这四个国家，目前是美国太阳能产品的主要供应国。据统计，它们供应了美国约77%的光伏组件，去年对美出口太阳能设备的总值高达129亿美元。这个交易额显示了这些国家在太阳能产业中的重要地位，以及它们与美国市场的紧密联系。高额的关税将使得这些国家的太阳能产品在美国市场的价格大幅上涨，进而可能失去市场竞争力。对于美国本土的太阳能安装商和开发商来说，这意味着他们可能不得不寻找新的供应商，或者承担更高的成本，这无疑将加剧他们的经营压力。

这项关税决定是美国商务部为期一年的贸易调查的最终结果。这项调查是由美国国内的太阳能制造商提出的，他们声称来自东南亚的进口太阳能产品存在倾销和补贴行为，对美国本土产业造成了损害，这个调查是前总统拜登发起的。

这些年美国安装的光伏组件中，约四分之三源自东南亚，其中大部分实为中国光伏企业通过其在东南亚的基地间接出口至美国。这一局面源于美国对中国光伏产品实施的多轮贸易制裁，迫使中国光伏企业纷纷将产能转移至东南亚，从而形成了中国光伏产业的海外产能基地。中信证券研报指出，尽管“关税战”导致中国光伏厂商海外产能成本上升，但相较于美国本土制造成本，中国光伏产品依然是very good。美国光伏制造回流进程那肯定是戏剧性的，短时间内难以改变对光伏产品的进口依赖。 

虽然美国本土的太阳能制造商可能将这一决定视为胜利，认为它有助于保护本土产业免受外国产品的冲击。但是，从长远来看，这一决定可能会对美国的可再生能源行业产生负面影响。高额的关税将增加可再生能源项目的成本，特别是在当前政策转向和经济逆风的情况下，可再生能源行业已经面临着诸多挑战。特朗普政府试图重振石化产业，并持续削减对绿色项目的支持，这一趋势已经给可再生能源行业带来了不小的压力。而现在，新的关税决定更是把光伏行业推向一个很不好的境地，这对太阳能行业的影响可能会很大。

美国本土光伏产能建设进展缓慢，其硅料、硅片、电池及晶硅组件的本土产能的缺口依然是很大的，供应链配套存在明显短板，过惯了好日子的人怎么会一下子就能变的很能吃苦呢。未来，美国对光伏供应链的进口依赖或将从组件环节扩展至硅片、电池及上中游辅材等环节。光伏制造回流美国，理想虽美好，但实际情况超级复杂。

作者：

工业人，从事芯片制造研究及相关工作。

2025年04月