风险评估是机器安全的基础

对于机器设备制造生产厂家来说,机器设备的风险评估不仅仅是生产厂家遵循机器设备制造准则具有法律效力的证明,而且是机器设备安全生命周期的基础,为了避免风险的对策,以及制定涉及机器设备功能性安全的订货合同所规定的技术性能说明的依据。对于机器设备制造生产厂家来说，机器设备的风险评估不仅仅是生产厂家遵循机器设备制造准则具有法律效力的证明，而且是机器设备安全生命周期的基础，为了避免风险的对策，以及制定涉及机器设备功能性安全的订货合同所规定的技术性能说明的依据。
绝大多数欧洲的机器设备生产厂家都清楚，为什么要对其生产的机器设备做根本性的风险评估。对此2006/42/EG欧洲准则（简称机器设备评估准则）中有这方面的要求。尽管这样，当Phoenix Contact公司的工作人员对某个机器设备生产厂家提供技术支持并对机器设备做风险评估的服务时，这些机器设备生产厂家往往会对Phoenix Contact公司安全服务技术人员所提供的机床安全评估文件样本中所囊括的范围和细节感到吃惊。在审查过这些文件样本和听到对这些资料的解释之后，他们还常常会发出疑问：机器设备风险评估的样本所囊括的范围和细节是否有必要性？此外，有很多机器设备生产厂家还不清楚，机器设备安全评估文件的必要内容是如何确定的。

机器设备不得对使用者构成风险

尽管，机器设备生产厂家不能总是显而易见地看到机器设备风险评估所囊括的所有内容的必要性，但是，机床生产厂家必须为机器设备风险评估投入时间和资金。因为，机床必须从结构上满足人们基本的安全与健康方面的要求，所以重要的是，机器设备风险评估也须针对这些相关的基本要求来进行。如果某台机器设备将要投产使用，那么它必须是安全的，不可以对工作人员的生命构成危险。这样，才能避免用户在生产和运营中发生事故，造成损失甚至停产。此外，还能将机床生产厂家为其用户调试设备、更换零部件或提供损坏部件配件所产生的成本降至最低。

图1 按照DIN EN ISO 12100标准的机器设备风险评估的流程
据此，就提出了这样一个问题，即如何落实机床风险评估，以及如何具体用文件定义机床风险评估。欧洲机器设备评估准则表述出了在应对机器设备风险时应采用的流程（图1）。该流程的第一步是要确定机器设备的极限。接着，就是从机器设备自身性能的角度出发，来测定这些危险，然后再根据使用机器设备的现有条件因素来评定这些危险带来损伤的严重程度。根据这样的评定，机器设备的使用方便能够确定，是否有必要采取措施来降低这些风险。为了达到降低风险的目的，在评定这些危险带来损伤的严重程度之后，还必须对应对防护措施下定义。欧洲准则中没有对应对防护措施的具体步骤做具体的阐述。
缺少安全培训导致风险评估的缺失

生产实践中缺少行之有效的安全培训这一风险评估的基础，所以往往导致风险评估的缺失。在DIN EN ISO 12100标准中人们能够查找到一些相关的必要信息，在2011年3月版的文本中，有对风险评估和降低风险的形式作出的综合性导言。在DIN EN ISO 12100标准中表述，风险评估的流程应该是怎样的、应注意到哪些内容。标准中还写道，专业人员要有进行风险评估的时间，要具备丰富的安全技术方面的基础知识，并能够运用这些基础知识和标准实施完成一个全面的风险评估。很多机床生产厂家由于时间和费用的原因，不能对其工作人员进行详细的安全技术培训；由于能力不足，也没有对其工作人员进行一个或多个重要的标准方面的培训。因为生产实践中缺少行之有效的安全培训这一风险评估的起步阶段，所以在大多数情况下，机器设备在投产前存在着风险评估的缺失。

图2 风险评估文件文本的一个实例
机器设备生产厂家迄今为止所实施的关系到风险评估的售后服务的经验表明，作为机器设备生产厂家，希望能够有一个解决风险评估的途径，从而

使机器设备投产后的磨合期短，且该风险评估途径也应适合于其他机器设备。风险评估具有法律意义的文件草案的导言部分以通用的办公软件为基础，方便许多使用者使用且费用低廉。虽然该风险评估具有法律意义的文件草案是针对某台具体的机器设备，但应该能够重复运用于其他机械设备，风险评估导言的内容应以机器设备评估准则和DIN EN ISO 12100标准中的数据为依据来制定。
在起草第一个风险评估导言时，应注意到，风险评估应有各种不同形式的文本。文本中要具有鲜明的表述性文本的行文特征、需有对项目或机器设备的表述、出具风险评估文件方的介绍以及出具风险评估的日期。这些要件是一个好的风险评估的概貌。此外，风险评估文件中还必须有应对风险的方法和应对风险的方式。要达到这样的要求，可通过填写一个简短的风险评估表格来实现，这是一个关于风险评估和降低风险工作方式的流程的表格（图2）。

相关非技术人员必须了解风险评估

此外，即使是风险评估方面相关的“门外汉”，也必须能够懂得技术人员所作出的风险评估文件。原因是，一个非技术人员，例如律师，也应能充分重视风险评估的内容。风险评估所用的技术参数以及应对措施在估算损失和随之而作出的风险定性时是不可或缺的。因为在每次风险评估中都会重复使用这些信息，所以必须将这些信息一次性汇集在一起，进行汇编。
此外，一个完整的风险评估文件还应列出风险评估的所有参与者，因为只是一名技术人员是无法完成风险评估的。风险评估的参与者应该是由机械方面、电气方面以及劳动安全方面的专家组成的技术专家组，这个专家组能够客观并有针对性地考虑到各个方面的因素，这样便将风险评估的责任分到多人。由一个专家组作出的决定的份量显然要大于一个人所作出的决定。
人们可以按照风险评估的惯例所列出的逐个方面来记录所评估的机床的极限。其中不能仅仅只是记录机器设备显而易见的那些方面，如重量、外形尺寸、由何种材料制成或是加工工件的方式。特别重要的是要详尽分析在机器设备周围活动的人员情况，分析其受专业培训的程度、工作经验以及能力状况，在详尽分析的基础上来评估这些人员的风险程度。例如一个操作工和一个修理工的风险是完全不同的。因为，这两类人员在机床旁工作的时间点不同，这一点也必须在考虑之列。此外，也要提供机器设备处于各个具体的使用年限范围以及不同的运行方式方面的必要信息，使得工作人员能够认识到可能出现的风险。

图3 机器设备安全生命周期由各个实现机器设备功能安全的具体阶段组成

DIN EN ISO 12100标准里有关于风险类型的有用提示

在DIN EN ISO 12100标准里有关于风险类型的有用提示。而在大多数情况下，不同行业有适用于本行业的鉴定危险的程序、评估和确定风险以及降低风险的内容，这些内容可以填写在一个现成的单子或是表格中。应对机器结构方面风险的方式可填写在一个表格里，随后附加上所有可能出现的危险的检测证明。
风险评估由许多单独部分组成。而在重视总体性的要素与形成文本文件时，必须的部分是：机器设备必须要满足基本的安全以及人员健康防护方面的要求。风险评估所具备的功能不仅是机器设备生产厂家必须遵守机器设备准则、具有法律效益的证明文件，而且是机器设备的各个安全生命周期的基础和针对其采取的所有应对措施的依据（图3）。其中包括，制定包括机器设备的功能安全内容在内的工业设备订货合同规定的技术性能说明书。

用安全生命周期的8个阶段模型把握安全标准

为了满足机器设备安全的要求，将机器设备安全生命周期分为8个阶段，并列出各个阶段所要求的应对措施。这8个阶段和依据这8个阶段导出的应对措施符合DIN EN ISO 13849-1和DIN EN 62061标准的规定。应对安全措施的基础是风险评估，风险评估的内容形成了各个安全生命周期的基础。在此基础上，从机器设备功能安全的角度来确定机器设备的安全功能才是专业化和可验证的。确认机器设备全部安全功能有效，贯穿在机器设备安全周期的全过程。这些机器设备的功能试验是一个证明，证明计划实施的降低风险的所有措施均将得以落实。遵守规定和从机器设备功能角度出发的应对措施，完全能够达到机器设备的根本性安全要求以及人员健康保护方面的要求。